Это корректная работа котла. Логика работы платы следующая. Вначале котел нагревает воду до установленной температуры. При приближении к заданной температуре плата уменьшает мощность на горелке (уровень пламени), используя ПИД-регулирование (пропорционально- интегрально- дифференциальное регулирование). Если для нагрева воды ГВС в протоке требуется меньше тепла, чем минимальная мощность котла, то плата определяет  требуемую мощность для поддержания заданной температуры ГВС. И котел может работать постоянно, поддерживая заданную температуру. Если же требуется меньше тепла, чем выделяется при работе на минимальной мощности, то котел продолжит работать на минимальной мощности до тех пор, пока температура не остановится в равновесном состоянии в какой-то промежуточной точке. Горелка отключится, только, если реальная температура ГВС достигнет 60 градусов.